EL DERECHO ADMINISTRATIVO. 1 ¿Cuál es el origen y sentido del Derecho administrativo? 2 Evolución del concepto de Derecho Administrativo. 3 La construcción del Derecho administrativo como Ciencia jurídica. 4. Derecho administrativo, interés general y garantías individuales. 4 Derecho administrativo y Derecho privado. 6 Globalización del Derecho administrativo. 7 Derecho administrativo y la Constitución. II. LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. 1 El arquetipo de la Administración pública. 2 Administración pública y Estado de Derecho. 3 Administración pública y Estado Democrático. 4 Administración pública y Estado Social. 5 Administración pública y Estado Descentralizado. 6 Administración pública y Globalización. III. EL ORDENAMIENTO ADMINISTRATIVO. 1 Ordenamiento administrativo, complejidad e interpretación 2. Principales Fuentes del Ordenamiento Jurídico 3 Fuentes no escritas y Fuentes Indirectas 4 Clasificación de las normas administrativas y otras fuentes. 5. Aplicación en el tiempo de las normas administrativas. Retroactividad y derogaciones implícitas. 6 Aplicación en el espacio de las normas administrativas. La territorialidad. 7 Resolución de antinomias y conflictos interordinamentales. Derecho administrativo y otras ramas del Derecho. IV: LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO. 1. Ius naturalismo y Derecho administrativo. 2. Conceptualización de valores y principios (diferencias). 3 Valores superiores 4. Principios generales del Derecho aplicados al Derecho administrativo 5. Principios técnicos de las instituciones administrativas. 6. Aplicaciones interpretativas de los principios del Derecho administrativo. 7. La construcción de nuevos principios jurídico administrativos. 8. Otras Aplicaciones de los Principios del Derecho Administrativo 9. Positivización de Principios en Leyes Administrativas. Tema V. LA POTESTAD REGLAMENTARIA. 1. Fundamento y naturaleza de la potestad reglamentaria. 2. Concepto y clases de reglamentos. 3. Reglamentos Delegados y de Necesidad y Urgencia 4. El procedimiento de elaboración de reglamentos y la calidad normativa. 5. Límites a la potestad reglamentaria e invalidez de los reglamentos: 6. Control de la potestad reglamentaria. 7. Autorregulación y normas técnicas de origen privado. TEMA VI. TEORÍA GENERAL DE LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA. 1. La Administración pública como poder organizado. 2. Potestad organizadora. Titularidad, ejercicio y control. 3. Entes públicos y órganos administrativos. 4. Teoría del órgano administrativo. 5. Principios de la organización. 6. Tipos de Descentralización TEMA VII. ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA EN LA REPUBLICA DE EL SALVADOR 1. Integración, Funcionamiento y Competencias del Poder Ejecutivo Central. 2. Órganos que integran la Administración Pública. 3. Órganos Descentralizados. 4. Organismos Territoriales. 5. Entidades funcionalmente descentralizados o Administraciones Instrumentales TEMA VIII. LOS AGENTES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. 1. Antecedentes Históricos De La Función Pública 2. Autoridades y empleados públicos. 3 Clases de agentes de la Administración y régimen jurídico 4 Modelos de empleo publico Importancia de la carrera administrativa 5 La selección y promoción de los empleados públicos 6 Derechos y deberes de los empleados públicos 7 El ejercicio privado de funciones públicas y la externalización de tareas TEMA IX LA RELACIÓN JURÍDICO ADMINISTRATIVA 1 La posición jurídica de la administración ante el Ordenamiento principio de legalidad/juridicidad 2 Clausulas generales de apoderamiento, discrecionalidad, conceptos jurídicos indeterminados y la mal llamada “discrecionalidad técnica” 3 Autotutela administrativa y posición ante el poder judicial 4. Las relaciones de la Administración con los sujetos privados: potestades exorbitantes 5 Relaciones interadministrativas de cooperación 6 Relaciones interadministrativas de control y conflicto TEMA X EL ACTO ADMINISTRATIVO 1 Acto y actividad administrativa 2 Concepto acto administrativo 3 Elementos (requisitos) del Acto Administrativo 4 Clases de actos administrativos 5 Actos Administrativos Expresos, Tácitos y Presuntos (Silencio Administrativo) 6 Condiciones de eficacia de los actos administrativos notificación y publicación 7 Invalidez de los actos administrativos nulidad y anulabilidad 8. El principio de conservación de los actos: conservación, conversión y efectos retroactivos TEMA XI. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. 1. Concepto y razón de ser del procedimiento administrativo 2 régimen jurídico aplicable la Codificación 3 Principios generales del procedimiento administrativo 4. Debido Proceso en el Procedimiento Administrativo 5. Estructura del procedimiento. 6 clasificación y Tipos de Procedimiento 7 Derechos de las personas en el procedimiento administrativo 8. Obligaciones en el procedimiento administrativo. TEMA XII LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS. 1. Razón de ser y naturaleza de las vías administrativas previas. 2. Clases de órganos encargados de la resolución de estos recursos. 3. Recursos ordinarios y extraordinarios. 4. El procedimiento: medidas provisionales y trámites hasta la resolución, 5. Vías administrativas especiales: tributaria, expropiación, personal. 6 Arbitraje, conciliación y mediación en Derecho administrativo. TEMA XIII. EL CONTROL JUDICIAL DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA, 1. Origen histórico, evolución y alcance del control judicial de la Administración pública. 2. Jurisdicción especializa y control judicial ordinario. 3. Órganos Contenciosos Administrativos competencias objetiva, de grado y territorial 4. Actividad impugnable. 5. Partes procesales (Capacidad y Legitimación). 6. El proceso contencioso administrativo. 7. El recurso de apelación. 8. Proceso Abreviado 9. Procesos Especiales (Inactividad y Lesividad). TEMA XIV LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. 1. Responsabilidad Administrativa y Estado de Derecho 2. Tipos de responsabilidad del Estado. 3. Modelos de responsabilidad patrimonial de la Administración. 4. Responsabilidad por actos y por otras actuaciones. 5. Responsabilidad por hechos de los empleados públicos y contratistas. 6. Limites de la responsabilidad patrimonial del estado y mecanismos para atenuar sus efectos en las finanzas públicas. 7. Formas y procedimiento Administrativo de Reclamación TEMA XV. LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA. 1. Las formas de actividad administrativa. 2 Actividad administrativa de policía, limitación o control 3 Actividad administrativa de fomento 4 Actividad administrativa de servicio público 5 Actividad Arbitral TEMA XVI LA POTESTAD SANCIONADORA DE LA ADMINISTRACIÓN 1 Sanciones Administrativas en el mundo actual 2 Fundamento de la potestad sancionadora y diferencias con el Derecho penal 3 Reserva de Ley y colaboración reglamentaria en la potestad sancionadora 4 Tipicidad de las sanciones administrativas 5 Irretroactividad de las leyes 6 Responsabilidad por Comisión de infracciones 7 Principios del procedimiento sancionador 8 Principio de Proporcionalidad o Exceso de punición 9 prescripción y caducidad en el Derecho administrativo sancionador TEMA XVII CONTRATOS PÚBLICOS (PRIMERA PARTE) 1 ¿Por qué un régimen especial de los contratos públicos? 2 selección de contratistas, procedimientos, la licitación publica y principios 3 Actos preparatorios de la licitación 4 Fases o etapas de la licitación publica 5 Otros procedimientos de selección TEMA XVIII CONTRATOS PÚBLICOS (SEGUNDA PARTE) 1 Contratos y su ejecución 2 Potestades y facultades de la administración 3 extinción contractual 4. Derechos del contratista. 5. Causas que motivan el restablecimiento de la ecuación económica-financiera contractual. 6. Los principales contratos administrativos. 7. Cesión y subcontratación administrativa.